ODIHR REGISTROVAO VELIKE POMAKE U IZBORNOM PROCESU SRBIJE: RIK POŠTUJE ROKOVE, VIŠE TRANSPARENTNOSTI I JAČA ZAŠTITA BIRAČA

Kancelarija OEBS-a za demokratske institucije i ljudska prava — ODIHR — u privremenom izveštaju o izborima u Srbiji registrovala je niz konkretnih unapređenja izbornog procesa.

 

Dokument se odnosi na period pre glasanja i ne predstavlja konačnu ocenu izbora, ali beleži vidljive promene u radu administracije, pristupu informacijama, obuci biračkih odbora i kontroli kampanje.

Među najvažnijim nalazima je ocena da Republička izborna komisija radi u zakonskim rokovima, da su sednice javne i dostupne medijima i posmatračima, a odluke blagovremeno objavljene. Materijali se, kako se navodi, unapred dostavljaju članovima RIK-a i akreditovanim posmatračima.

Posebno se ističe jačanje stručne podrške izbornoj administraciji. Formirana je posebna jedinica u službi Narodne skupštine sa 19 službenika, kao i radne grupe za finansije, glasanje u inostranstvu, pristupačnost i statistiku.

 

OBUKE, BIRAČKI SPISAK I PRAVNA ZAŠTITA

 

RIK je organizovao širok program obuka: obučeno je oko 1.500 trenera, pripremljene su vebinarske sesije, elektronski materijali i informativni sadržaji za birače. Uvedeni su i dodatni koraci za unapređenje pristupačnosti biračkih mesta i informisanje osoba sa oštećenjem vida i sluha.

 

Izveštaj registruje veću dostupnost podataka o biračkom spisku. Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave objavljuje podatke o promenama u spisku, dok birači mogu elektronski proveriti svoje podatke i tražiti ispravku. Formirana je i višestranačka komisija za reviziju biračkog spiska.

 

Kada je reč o prigovorima, ODIHR beleži da RIK o njima odlučuje na javnim sednicama i da odluke objavljuje u elektronskom registru, zajedno sa odlukama Upravnog suda. Uvedeni su i kraći rokovi za sudsku kontrolu pojedinih odluka.

 

VIŠE PRAVILA U KAMPANJI I FINANSIRANJU

 

Dokument navodi da su izmene zakona u potpunosti ili delimično obuhvatile ranije preporuke ODIHR-a, posebno u oblastima biračkog spiska, izborne administracije, kandidovanja, finansiranja kampanje, izbornih spotova i razdvajanja javne funkcije od partijskih aktivnosti.

 

Uvedeno je ograničenje rashoda kampanje po izbornoj listi, uređena su pravila za kampanju trećih lica i ojačane nadležnosti Agencije za sprečavanje korupcije. Agencija prati aktivnosti javnih funkcionera, objavljuje statistike i odluke po prijavama, a izveštaj beleži i izrečena upozorenja.

 

Pozitivno je ocenjena i dostupnost besplatnog predstavljanja izbornih lista na javnim servisima, kao i održavanje televizijskih debata. Registrovan je i napredak u transparentnosti polne strukture izbornih komisija, u kojima žene čine oko 46 odsto stalnih članova i zamenika.

 

 

INTERNET NEUREĐEN, MNOGO NEISTINA, OZNAČITI PLAĆENU PROPAGANDU, OBELEŽITI FINANSIRANJE IZ INOSTRANSTVA

 

ODIHR istovremeno ukazuje da predstoji dalji posao. Kao ključne izazove navodi visoku političku polarizaciju i ograničen politički dijalog, nedovoljno uređenu internet kampanju, izostanak jedinstvenog mehanizma za odgovor na dezinformacije i strano mešanje, kao i potrebu da se nove reforme dosledno sprovode.

Zaključak privremenog izveštaja je jasan: izborni sistem je unapređen kroz niz zakonskih i organizacionih koraka, ali puna vrednost tih promena biće merena njihovom primenom u praksi. Konačna ocena ODIHR-a uslediće po okončanju kompletnog izbornog procesa.

 

GZS